学习体会十九届四中全会精神之十三
强化政治监视 彰显制度优势和治理效能
监视是治理的有机组成部分,是权力准确运行的包管,在管党治党、治国理政中居于基础性、包管性职位。党的十九届四中全会《决议》明确提出,强化政治监视,增强对党的理论和蹊径目的政策以及重大决议安排贯彻落真相形的监视检查,完善巡视巡察整改、督察落真相形报告制度。落实好全会这一主要安排,纪检监察机关必需驻足党章和宪法付与的职责,紧扣中国特色社会主义基础制度、基本制度、主要制度开展监视检查,紧扣党的蹊径目的政策和决议的详细执行情形开展监视检查,使党和国家各方面的制度优势充分验展、治理效能充分彰显。
纪检监察机关作为党内监视和国家监察专责机关,肩负着增强政治监视的主要责任。纪检监察机关从建设之日起,初心初志就是增强党内监视、包管党的先进贞洁、牢靠党的团结统一。党的十八大以来,以习近平同志为焦点的党中央在统揽“四个伟大”、推进伟大社会革命和党的自我革命、推进周全从严治党的实践中,将政治监视作为主要使命予以明确安排并一直富厚其内在要求。党的十九着述出以党的政治建设为统领,周全推进党的各项建设的重大战略安排。2018年12月,十九届中央政治局第十一次整体学习时,习近平总书记提出深化国家监察体制刷新“事情职能要跟上”,首先要强化政治监视。今年1月,在十九届中央纪委三次全会上,习近平总书记强调,要坚持党中央重大决议安排到那里,监视检查就跟进到那里。党的十九届四中全会在深刻总结实践履历的基础上,进一步从健全党和国家监视制度层面,对强化政治监视提出明确要求。
聚焦政治性问题开展监视,是政治监视区别于其他监视的基础属性。政治监视以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导,以坚持和增强党的周全向导为目的,以催促全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”为基础要求,以党章党规和宪法执法为依据和标尺,以各级向导机关、向导干部尤其是高级干部、各级主要向导干部为重点工具,牢牢围绕增强以政治建设为统领推进党的建设、坚持和完善党和国家监视系统、推进周全从严治党向纵深生长等新时代重大政治使命开展,贯串一样平常监视、审查视察、巡视巡察、派驻监视全历程。
纪检监察机关贯彻落实四中全会精神的要害,就是围绕“坚持和牢靠什么、完善和生长什么”这个重大政治问题,找准政治监视的切入点和着力点,精准掌握事情要求,突出事情重点,切实验展监视包管执行、增进完善生长作用。监视包管执行,重在通过监视检查催促制度执行,包管国家治理各项决议安排贯彻落实,包管中国特色社会主义制度切实得以坚持和牢靠。增进完善生长,重在通过监视发明问题、提出建议,推动整改、深化刷新,增进制度划定日益健全、一直生长,增进治理能力一直提高。两者相辅相成、互促互进,组成一个有机整体,政治监视贯串在履职尽责全历程。
落实全会安排,强化政治监视,必需增强对四中全会《决议》贯彻落实的监视。驻足职能定位,聚焦坚持和完善中国特色社会主义制度,从严正政治纪律和政治规则的高度,破除贯彻执行中的形式主义、权要主义,严肃查处漠视制度、违反制度、打折扣搞变通、阳奉阴违等问题。把党员向导干部遵守制度情形纳入政治监视的规模,严肃查处阻碍制度执行、损害制度权威、破损制度情形的行为。对监视检查中发明的普遍性、全局性问题,善于捉住症结,研究提出建议,通过监视推动整改、增进刷新、完善制度,推进国家治理系统和治理能力现代化。
落实全会安排,强化政治监视,必需增强对提高治理能力的监视。围绕贯彻落实四中全会各项安排尤其是凭证制度要求推行政治责任、继续职责使命情形,聚焦重点问题,增强监视检查。聚焦党中央重大决议安排,增强对向导班子、向导干部细密团结现实创立性抓好贯彻落真相形的监视检查,催促树立准确政治观、政绩观,把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义头脑和坚决做到“两个维护”真正落实到行动上、事情中;聚焦打好三大攻坚战,尤其增强对贫困县脱贫摘帽及脱贫后“四不摘”情形、金融危害防控、生态情形�;ふ呤笛榍樾蔚募嗍蛹觳�,服务包管党和国家中心事情;聚焦民生领域群众反应突出的行业性、系统性问题,增强对站稳政治态度、履职尽责情形的监视检查,催促各级向导班子、向导干部认真守责尽责。
巡视在“两个维护”上肩负着特殊使命和重大政治责任,要从政治上发明误差、问题,在强化政治监视上施展特殊作用。《决议》要求,完善巡视巡察整改、督察落真相形报告制度。要周全贯彻中央巡视事情目的,深化政治巡视,完善巡视巡察上下联动名堂,建设健全整改常态化、长效化机制,彰显巡视监视严肃性和公信力,充分验展巡视巡察利剑作用。督察是抓落实的主要手段,要完善督察落真相形报告制度,通过报告制度周全总结反应督察指出问题、提出建议整改落真相形,倒逼责任主体实时整改,推动主体责任有用落实。
强化政治监视是一项恒久的政治使命。纪检监察机关要认真贯彻落实四中全会安排要求,牢牢守住政治监视基础定位,把“两个维护”作为基础政治使命,增强对党中央重大决议安排贯彻落实监视包管的自觉,增强政治敏锐性和政治判别力,一直提高政治监视能力和水平,推进政治监视详细化和常态化,把政治监视实着实在做到位。